কৃষি উপমন্ত্রী এলেনা ফাস্টোভা রসিয়েস্কায়া গেজেতার সাথে একটি সাক্ষাত্কারে কৃষি-শিল্প কমপ্লেক্সের জন্য রাষ্ট্রীয় সহায়তার ব্যবস্থার প্রধান পরিবর্তন সম্পর্কে কথা বলেছেন।
প্রাথমিকভাবে, এই বছর কৃষি-শিল্প কমপ্লেক্সের জন্য রাষ্ট্রীয় সহায়তার পরিমাণ গত বছরের তুলনায় কম ছিল। কত যোগ হয়েছে? বীজ বপনে মোট কত খরচ হয়েছে?
এলেনা ফাস্টোভা: 2023-এর প্রাথমিক বাজেট ছিল 445,8 বিলিয়ন রুবেল। আজ অবধি, আমরা প্রায় 26,7 বিলিয়ন রুবেল পরিমাণ বাড়িয়ে 472,5 বিলিয়ন রুবেল করতে পেরেছি। সুতরাং, প্রথম ত্রৈমাসিকে, আমরা কৃষি পণ্য পরিবহনের জন্য তহবিল যোগ করেছি - 4 বিলিয়ন রুবেল। শস্যের দামের সাথে পরিস্থিতি বিবেচনা করে, আমরা পরিকল্পিত 10 বিলিয়ন রুবেল সমর্থনে একই পরিমাণ সমর্থন যোগ করেছি। ঐতিহ্যগত উদ্দীপক এবং ক্ষতিপূরণকারী ভর্তুকিগুলির জন্য, আগের বছরের তুলনায় প্রায় 5,5 বিলিয়ন রুবেল বৃদ্ধি পেয়েছে। অর্থাৎ, তহবিলগুলি মূলত কৃষি উৎপাদনকারীদের সরাসরি সহায়তার জন্য নির্দেশিত হয়। বপন অভিযানের জন্য, এই মুহুর্তে কৃষকরা খনিজ সারের খরচের জন্য ক্ষতিপূরণ দিতে প্রায় 12 বিলিয়ন রুবেল পাঠিয়েছে।
অগ্রাধিকারমূলক ঋণের বরাদ্দ সীমা কি কৃষকদের জন্য যথেষ্ট হবে? তারা অধিকাংশই কি ব্যয় করা হয়?
এলেনা ফাস্টোভা: অগ্রাধিকারমূলক ঋণ হল সমর্থনের সবচেয়ে চাহিদাপূর্ণ পরিমাপ। প্রতি বছর আমরা তাদের উপর সীমা বাড়াই। কিন্তু একই সঙ্গে, কৃষি উৎপাদনকারীরা উদ্বিগ্ন যে তাদের পর্যাপ্ত বরাদ্দ তহবিল থাকবে না। 2022 সালের একই সময়ের সাথে তুলনা করলে, আমরা এখনও সেই সীমার মধ্যেই আছি। সংক্ষিপ্ত ঋণের জন্য 19 বিলিয়ন রুবেল বরাদ্দ করা হয়েছিল। আক্ষরিক অর্থে মে মাসে, আমরা এই দিকটির জন্য পরিমাণ বাড়িয়েছিলাম, কারণ কৃষি উৎপাদনকারীরা খুব দ্রুত প্রাথমিকভাবে বরাদ্দকৃত অর্থ আয়ত্ত করেছিল। বিনিয়োগ প্রকল্পগুলির জন্য ঋণগুলিও এই বছর আরও সক্রিয়ভাবে ব্যবহার করা হচ্ছে: যদি সেই বছর পুরো সময়ের জন্য 2,8 বিলিয়ন রুবেল ভর্তুকি তাদের জন্য বরাদ্দ করা হয়, তবে এই বছর - ইতিমধ্যে 5,5 বিলিয়ন রুবেল। আমরা বুঝতে পারি যে এই ধরনের সহায়তার খুব প্রয়োজন, তাই দাবিবিহীন ভর্তুকি প্রকাশ করা হলে, আমরা অবিলম্বে নতুন ঋণের পরিমাণ বাড়িয়ে দিই। আমরা আশা করি যে ফসল সংগ্রহের প্রচারের সময় আমাদের সীমা যোগ করার সুযোগ থাকবে।
অধিকাংশ ঋণ (41%) ফসল উৎপাদনে ব্যয় করা হয়। এ বছর বিনিয়োগ ঋণে, কৃষিপণ্য প্রক্রিয়াকরণ সংক্রান্ত প্রকল্পের জন্য ঋণের প্রয়োজনীয়তা তীব্রভাবে বেড়েছে। এবং এটি ভাল, কারণ আমাদের এই বিভাগে উচ্চ স্তরের পুনর্বন্টন বিকাশ করতে হবে।
কি সমর্থন ব্যবস্থা কৃষকদের মধ্যে অজনপ্রিয় বলা যেতে পারে? আপনি কি তাদের বাতিল করবেন? এবং, বিপরীতভাবে, আপনি কি ভর্তুকি চালু করবেন?
এলেনা ফাস্টোভা: আমাদের কোন অজনপ্রিয় সমর্থন ব্যবস্থা নেই: বার্ষিক নগদ বাজেট বাস্তবায়ন 99,9%। তবে পরিবর্তন পরিকল্পিত। এখন দুটি ভর্তুকি রয়েছে - উদ্দীপক এবং ক্ষতিপূরণমূলক। মূলত, উদ্দীপক ভর্তুকির পিছনে ধারণাটি ছিল আউটপুট বাড়ানো। কিন্তু আজ আমরা কার্যত সকল ক্ষেত্রে খাদ্য নিরাপত্তা অর্জন করেছি এবং কিছু ক্ষেত্রে তা অতিক্রম করেছি। অতএব, সিদ্ধান্ত নেওয়া হয়েছিল যে আগামী বছর থেকে আমরা প্রণোদনা সরিয়ে এই দুটি ভর্তুকি একত্রিত করব। আমাদের কাজ হল উৎপাদন সংরক্ষণ এবং সমর্থন করা, এবং উদ্দীপিত করা নয়।
গত বছর কৃষি উৎপাদন খরচ উল্লেখযোগ্য হারে বেড়েছে। এই বৃদ্ধির জন্য রাষ্ট্রীয় সহায়তা কতটুকু ক্ষতিপূরণ দেয়?
এলেনা ফাস্টোভা: আমাদের প্রধান কাজ মুদ্রাস্ফীতিজনিত খরচ মেটানো নয়, বরং কৃষি উৎপাদনে সহায়তা করা। কিন্তু ব্যয় কাঠামোতে রাষ্ট্রীয় সহায়তার ভাগ গণনা করা সম্ভব। এটি শিল্পের উপর নির্ভর করে পরিবর্তিত হয়। সবচেয়ে বেশি ক্ষতিপূরণ পাওয়া যায় দুগ্ধ খামারে, সেইসাথে ছাগল ও ভেড়ার প্রজননে - 8,7%। এবং, উদাহরণস্বরূপ, সবজি উৎপাদনে, ক্ষতিপূরণ এত বেশি নয় - 3% এর মধ্যে।
এই বছর কৃষি-শিল্প কমপ্লেক্সকে সমর্থন করার জন্য ইতিমধ্যে 472,5 বিলিয়ন রুবেল বরাদ্দ করা হয়েছে, যা মূল পরিকল্পনার চেয়ে 26,7 বিলিয়ন রুবেল বেশি।
সম্প্রতি কৃষিপণ্য পরিবহনে ভর্তুকি বাড়ানো হয়েছে। কে পাবে এই টাকা? এটি ব্যয়ের এই আইটেমটি সংশোধন করার পরিকল্পনা করা হয়েছে?
এলেনা ফাস্টোভা: পরিবহন খরচে উল্লেখযোগ্য বৃদ্ধি হয়েছে এবং ২০২২ সালের উচ্চ ফসল থেকে শস্য রপ্তানি করতে হবে এই কারণে আমরা শস্য রপ্তানির জন্য অর্থায়নের পরিমাণ ৭ বিলিয়ন থেকে বাড়িয়ে ১১ বিলিয়ন রুবেল করেছি। এই ভর্তুকি সরাসরি কৃষি উৎপাদনকারীরা পায়। এটি রেল, সমুদ্র, নদী, রাস্তা যেকোন ধরনের পরিবহন খরচের 2022%। রাশিয়ান রেলওয়ের জন্য একমুখী পরিবহনের জন্য একটি ভর্তুকিও রয়েছে - কোম্পানিকে 7% ফেরত দেওয়া হয় এবং কৃষি উৎপাদক শস্য, তৈলবীজ, গভীর প্রক্রিয়াজাতকরণের পণ্য এবং মাছ পরিবহনের জন্য একটি অগ্রাধিকারমূলক শুল্ক উপভোগ করে। এখানে আমরা মূল পরিকল্পিত 11 বিলিয়ন থেকে 25 বিলিয়ন রুবেল সমর্থন বাড়িয়েছি।
এই বছর থেকে, ছোট ব্যবসা এবং স্ব-কর্মসংস্থানকারীরা শাকসবজি এবং আলু চাষের জন্য রাষ্ট্রীয় সহায়তা পেতে পারে। এই সমর্থন প্রয়োজন?
এলেনা ফাস্টোভা: 2023 সালে সবজি ও আলু চাষের উন্নয়নের জন্য একটি নতুন কর্মসূচির জন্য 5 বিলিয়ন রুবেল বরাদ্দ করা হয়েছে। এটি 2022 সালে এই এলাকায় বরাদ্দের দ্বিগুণ। এই বছর, প্রথমবারের মতো, ব্যক্তিগত সহায়ক খামার এবং ছোট ফর্মগুলি এই ধরনের সহায়তা পেতে পারে। আজ পর্যন্ত, প্রোগ্রামের অধীনে 170 মিলিয়ন রুবেল নির্বাচন করা হয়েছে। কিন্তু যে খরচ হয়েছে তা পুষিয়ে দেওয়া হয়েছে, আর সেগুলো এখন সবজি চাষে বন্ধ হয়ে যাচ্ছে। অতএব, আমরা তৃতীয় ত্রৈমাসিকে সম্পূর্ণ চিত্র দেখতে পাব (এই পরিমাণের কত শতাংশ স্ব-নিযুক্তি এবং ছোট আকার নিয়েছে সহ)। আমি নিশ্চিত যে এই পরিমাপের সমর্থন চাহিদা হবে।
এক বছর আগে, আমরা বলেছিলাম যে দেশে 10% এরও কম ফসলের বীমা করা হয়। কি তারপর থেকে পরিবর্তিত হয়েছে? কেন কৃষকদের মধ্যে কৃষি বীমা কর্মসূচির চাহিদা নেই?
এলেনা ফাস্টোভা: আমরা খুব কম বেস থেকে শুরু করেছি — 2018 সালে, প্রায় কোনও কৃষি বীমা ছিল না। এবং আমরা 2022% নিয়ে 8,6 শেষ করেছি। তাই প্রবৃদ্ধি আছে। 2019 সাল থেকে, আমরা বীমাকৃত কৃষি জমির কভারেজের পরিপ্রেক্ষিতে বার্ষিক 1% বৃদ্ধি পেয়েছি। সেই বছর আমরা একটি নতুন ধরনের বীমা চালু করেছি - জরুরী অবস্থা থেকে, যা কভারেজও বাড়িয়েছে।
কৃষি বীমার অজনপ্রিয়তার দুটি কারণ রয়েছে। পূর্বে, কৃষি উত্পাদকদের একটি নেতিবাচক অভিজ্ঞতা ছিল: যদি তারা ফসলের বীমা করে, তবে তারা প্রায়শই ক্ষতিপূরণ পায় না। অতএব, এখন তাদের বোঝানো কঠিন যে পরিস্থিতি বদলেছে। এবং দ্বিতীয় কারণটি আমাদের রাশিয়ান হতে পারে, যখন আপনি এই আশায় অর্থ ব্যয় করতে চান না যে এটি উবে যাবে। তবুও, আমাদের এমন অঞ্চল আছে যারা তাদের বপন করা এলাকার 50% এর বেশি বীমা করেছে। এটি তাম্বভ অঞ্চল, ট্রান্স-বাইকাল টেরিটরি, প্রাইমোরি। তারা বুঝতে পেরেছিল যে বীমা ছাড়াই, আপনি সাধারণত কোনও ক্ষতিপূরণ না পেয়ে পুরো ফসল হারাতে পারেন।
পশুপালনের ক্ষেত্রে, ফলাফলগুলি অনেক বেশি আশাবাদী - রাশিয়ায় গড়ে 40% পশুসম্পদ বীমা করা হয়। এবং এমন কিছু অঞ্চল রয়েছে যেখানে এই সংখ্যাটি 100% থাকে। প্রাণিসম্পদ প্রজননকারীরা ইতিমধ্যেই অনুভব করেছেন যে ক্ষতি পূরণ করা হয়, ভয়ের কিছু নেই, তাই তারা বীমায় যান। আমি বিশ্বাস করি যে ফসল বীমার ক্ষেত্রেও একটি টার্নিং পয়েন্ট ঘটেছে। আমাদের পূর্বাভাস অনুসারে, 2023 সালে আমরা বীমাকৃত জমির 9,5% ছাড়িয়ে যাব এবং পরের বছর আমরা 10% এর কাছাকাছি চলে যাব।
বিদেশী সফ্টওয়্যার আমদানি প্রতিস্থাপন কিভাবে?
এলেনা ফাস্টোভা: এক বছর আগে, একটি শিল্প কমিটি এবং শস্য উৎপাদন, পশুপালন এবং প্রক্রিয়াকরণের জন্য সক্ষমতার তিনটি কেন্দ্র তৈরি করা হয়েছিল, 2023 সালে একটি চতুর্থটি উপস্থিত হয়েছিল - মৎস্য চাষের জন্য। তাদের কাজ হল সেই সফ্টওয়্যার পণ্যগুলিকে হাইলাইট করা যা বর্তমানে শুধুমাত্র আমদানি করা এবং প্রতিস্থাপনের প্রয়োজন। ছয়টি গুরুত্বপূর্ণ প্রকল্প ইতিমধ্যেই বাছাই করা হয়েছে এবং সরকারী কমিশন দ্বারা অনুমোদিত হয়েছে, প্রতিটি দিকে দুটি করে। এর মধ্যে তিনটি ইতিমধ্যে চালু রয়েছে, দুটি সরকারি অনুদান পেয়েছে। কাজ চলছে, এবং ব্যবসা সক্রিয়ভাবে এতে জড়িত।